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Conférence du 23/09/13 – « Travailler dans les services publics : la relation aux usagers »

Le 23 septembre 2013, nous avons assisté à la conférence « Travailler dans les services publics : la relation aux usagers », donnée au Ministère de l’Economie et des Finances, à Bercy. Organisée par l’Association des Professionnels en Sociologie de l’Entreprise (APSE), en lien avec le numéro 24 de la revue Sociologies Pratiques, la conférence a donné la parole à plusieurs intervenants, chacun abordant ses recherches et enquêtes sur le thème. C’est le président de l’APSE, le consultant Philippe Robert-Tanguy, qui a introduit brièvement la conférence et présenté les différents intervenants, en rappelant l’importance de combiner les approches universitaire et professionnelle pour mieux comprendre le sujet.

 

Dans un premier temps, Pierre-Yves Baudot, maitre de conférences en sciences politiques, chercheur au Centre d’Etudes Européenne (CEE) et au Centre de Recherche Sociologique sur le Droit et les Institutions Pénales (CESDIP), a fait une longue introduction intitulée « Relation administrative et production de services publics ». Il a d’abord rappelé que la relation administrative (entre l’Etat et l’usager), qui ne se fait pas qu’au guichet, est intéressante à plusieurs titres : c’est d’abord le lieu où se forgent les représentations (ainsi que la légitimité, et la confiance qui vont avec) de la politique de l’Etat (en ce sens, le guichet est bien une « épreuve ») ; c’est aussi le lieu qui permet de rendre compte des différences entre les objectifs et les résultats des politiques publiques, dans un but d’améliorer l’efficacité de ces dernières (donc de la démocratie) ; c’est enfin le lieu où, du fait de l’incertitude relative qui caractérise les ordres, les agents en viennent à produire effectivement des politiques publiques par leur rôle de médiation entre l’Etat et l’usager. En s’appuyant sur le concept de street-level bureaucracy (Michaël Lipsky, 1980), une telle étude permet Read the rest of this entry »

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